北京12月22日电 题：蓝皮书把基础研究摆在科技创新的关键位置
中新财经记者 刘文文
中共中央党校(国家行政学院)与社会科学文献出版社22日联合发布的《高质量发展蓝皮书：中国经济高质量发展报告(2023)》指出，要进一步坚持科技创新和制度创新“双轮”驱动，把基础研究摆在科技创新的关键位置。
蓝皮书基于制度与环境、资源与投入、产出与效益三方面内容，构建中国经济创新发展指数并对党的十八大以来全国和各地区经济创新发展指数进行了测算。结果显示，2022年中国经济创新发展指数为34.33，较2013年增长了47.60%，年均增长率达到4.4%。基于此，蓝皮书提出，要进一步坚持科技创新和制度创新“双轮”驱动，为创新发展营造更好的政策制度环境。
研究表明，尽管近年来制度与环境指标得分稳步提升，但与资源与投入、产出与效益指标得分相比，制度与环境指标得分的年均增长率最低。为此蓝皮书指出，要正确认识政府和市场的关系，找到有为政府和有效市场的结合点。一方面，要充分发挥市场在创新资源优化配置中的决定性作用，重点突出企业的创新主体作用；另一方面，创新主体应在国家政策指引与相关部门的协调下，不断提升自身的创新能力、活力和效率，积极探索建立对接与合作机制。
蓝皮书还提出，要进一步加强基础研究，把基础研究摆在科技创新的关键位置。
研究表明，2013年基础研究投入指标得分仅为0.50，即使到2022年，也仅增长至0.76。造成这一现象的主要原因是对基础研究的重视程度和投入不足。
为此蓝皮书认为，要进一步拓宽基础研究投资渠道，提高经费支出比重。一方面，要适当提高基础研究经费占研发经费投入的比重，尽管我国已经将2025年基础研究经费占研发经费投入的比重目标值设定在8%以上，但是与发达国家15%~25%的普遍水平相比，仍然存在提升空间。另一方面，与其他研究不同，基础研究具有高投入、高风险、唯一性、长周期等特点，因此应该保障长期稳定的财政投入，与此同时，也要进一步鼓励科技领军型企业投入基础研究，探索建立社会捐赠更多投向基础研究的体制机制。(完) 【编辑:陈文韬】
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